中国园林网4月3日消息：4月2日，广东等10省(区)统一对外全面公开的中央环境保护督察“回头看”及专项督察整改方案共确定676项整改任务，其中广东省确定了62项整改任务。南都记者注意到，广东省公开的整改方案聚焦补欠账、补短板、深化区域联防联控等六大类，还专门就深化粤港澳生态环保合作作出部署。此外，该方案还就固体废物环境问题专项督察反馈意见作出回应。
加强邻近省份污染联防联治协作
南都记者了解到，此次广东省公开的《广东省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》(下称《方案》)包括43项中央环境保护督察“回头看”整改措施，以及19项固体废物环境问题专项督察整改措施。其中专门就深化粤港澳大湾区生态环保合作等作出安排。
2018年6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组对广东第一轮中央环境保护督察整改情况开展为期一个月的“回头看”，针对固体废物环境问题统筹安排专项督察，并于2018年10月19日正式向广东省反馈了督察意见。
据悉，广东省《方案》针对中央环保督察组反馈意见，梳理分解分列出43项中央环保督察“回头看”督察反馈意见整改措施清单和19项固体废物环境问题专项督察反馈意见整改措施清单。
《方案》明确了整改目标，即到2020年，基本补齐环保基础设施突出短板，补上生态环保欠账，总体改善生态环境质量，实现环境质量状况、绿色发展水平、生态环境治理能力走在全国前列。
具体包括，广东全省水环境质量实现明显好转，地表水国考断面优良水体比例达84.5%以上，重污染河流水质明显改善，消除劣Ⅴ类水体，基本消除地级以上市城市建成区黑臭水体；在空气质量方面，全省空气质量优良天数比例达到92 .5%，P M 2 .5控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天气；此外，土壤环境风险安全可控，受污染耕地安全利用率达到87%左右，污染地块安全利用率不低于90%；加快补上环保基础设施欠账，城市污水处理率达到95%以上等。
《方案》要求做到全面整改、彻底整改。此外，要抓住粤港澳大湾区建设的机遇，深化粤港澳生态环保合作，加强同邻近省份开展污染联防联治协作。
提出统筹规划大湾区水源布局
广东省公布的整改方案涵盖6大类23个方面。具体包括：提高政治站位，全面压实生态文明建设政治责任；强化生态绿色引领，着力推动高质量发展；加快补上生态欠账，坚决打好污染防治攻坚战；聚焦突出短板，加强固体废物全过程监管；深化区域联防联控，形成生态环境共建共治共享格局；深化生态文明体制改革，健全生态环境保护长效机制。
南都记者注意到，在强化生态绿色引领，着力推动高质量发展方面，《方案》提出全面推进绿色发展，优化调整产业、能源、交通运输等结构。大力发展节能环保产业，推动节能环保产业做大做强。
在加快补上生态欠账，坚决打好污染防治攻坚战部分，要突出抓好水污染治理，加强饮用水水源地环境保护，聚力国考断面达标攻坚，系统治理重点流域污染，完善城镇生活污水处理设施和配套管网。
此外，要打好农业农村污染治理攻坚战，建立健全整县推进农村环境整治机制，强化畜禽养殖业污染防治，着力提升农村生活垃圾规范化处理水平，严格控制农业面源污染。
持续打好蓝天保卫战，系统开展城市空气质量达标管理，协同控制PM 2.5和臭氧浓度。扎实打好净土防御战，确保受污染耕地和污染地块安全利用，保障农产品质量及人居环境安全。
在聚焦突出短板，加强固体废物全过程监管方面，《方案》提出3方面要求，即加强固体废物源头防控管理，着力解决固体废物瞒报漏报、底数不清问题；加快补齐固体废物处理处置能力短板，将危险废物处置设施建设情况纳入环境保护责任考核，压实地方政府项目建设属地责任；建立健全责任明晰的全过程监管体系，严厉打击固体废物非法转移倾倒处置行为。
南都记者注意到，此次广东的《方案》还就深化区域联防联控给出三方面具体措施。一是全面实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，统筹规划大湾区水源布局，持续实施粤港珠三角空气质量管理计划；二是健全区域污染联防联治机制，务实推进泛珠三角区域生态环境保护合作，加强与相邻省(区)开展污染联防联治协作；三是推进生态环境保护社会共治，建立完善公众参与环境管理决策的有效渠道和合理机制。
《方案》回应固体废物环境问题专项督察反馈意见
修订出台《广东省固体废物污染防治条例》
中央第五环境保护督察组针对固体废物环境问题统筹安排专项督察后，于2018年10月19日向广东省反馈的督察意见指出，广东省存在固体废物管理底数不清、部门协作不顺、监管打击不力，以及处理处置能力结构性失衡明显等问题。
为解决上述问题，《方案》作出了明确针对性措施。
在加强固体废物源头防控管理方面，县级以上人民政府负责组织摸排本行政区域内固体废物产生和处理处置情况；督促产生固体废物企业落实污染防治主体责任，严格执行申报登记和信息公开制度，如实公开产生固体废物的类别、数量、流向、利用和处置情况等信息。
在加快补上固体废物处理处置能力短板方面，以地级以上市为单位统筹布局和推进固体废物利用处置设施建设，基本实现消纳能力与产生量相匹配；将危险废物处置设施建设情况纳入环境保护责任考核，压实地方政府项目建设属地责任。
此外，要大力推行生活垃圾分类，发展垃圾焚烧发电，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理处置。
在建立健全责任明晰的全过程监管体系方面，包括修订出台《广东省固体废物污染防治条例》，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的监管体系；切实发挥行业主管优势，加强部门间的信息共享与协作，填补固体废物监管漏洞盲区，全方位、全类别、全过程汇聚形成行政监管合力。全力加强固体废物全类别、全过程的规范管理。
而在严厉打击固体废物非法转移倾倒处置行为方面，《方案》明确要开展联合打击固体废物环境违法行为专项行动；强化公安、生态环境等部门分工协作，建立“陆上堵、水上查、海上巡”的联防联控机制。
据悉，该《方案》全文已在广东省人民政府门户网站和广东省生态环境厅网站公布。
背景
广东等10省(区)公开
中央环保督察“回头看”
及专项督察整改方案
据生态环境部消息，4月2日，河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)统一对外全面公开中央环境保护督察“回头看”及专项督察整改方案。
2018年5月至7月中央环境保护督察组组织对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)开展中央环境保护督察“回头看”及专项督察，并于2018年10月完成督察反馈。反馈后，10省(区)经认真研究制定，目前整改方案已经党中央、国务院审核同意。
此次10省(区)公开的整改方案共包括676项整改任务，其中河北省57项，内蒙古自治区100项，黑龙江省60项，江苏省50项，江西省54项，河南省133项，广东省62项，广西壮族自治区45项，云南省58项，宁夏回族自治区57项。南都记者注意到，整改措施主要包括优化空间和产业布局，调整产业结构和能源结构；打好污染防治攻坚战，着力解决大气、水、土壤、农村等突出环境问题；加强自然保护区管理和违规建设项目清理退出；推进生态环境保护体制改革等方面。
经梳理，南都记者发现，针对大气污染问题统筹安排专项督查的省(区)最多，包括河北、河南和江苏。生态环境部表示，下一步中央生态环境保护督察办公室将盯办重点整改任务。
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(来源：南方都市报)
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